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全国公务员人数首次披露共716.7万 公务员仍是热门就业岗位


本文摘要:中国公务员到底有多少?

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中国公务员到底有多少?根据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计资料公报》(下称公报),截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。明确是指谁?与国外相比,这个数据多还是少?我国公务员团队是否面临缩量压力?在十八大以来高压反腐败的背景下,公众对中央规范公务员队抱有很高的期待,这些问题自然成为人们关注的焦点。716.7万人是多还是少,与发达国家的比较性不强,公务员的风吹草动引起了公众的反感。

记者识别人社部发表的多年公报,这是第一次在公报中发表现有的公务员人数,在此之前的公报中,只发表了使用公务员的人数。国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者,人力资源和社会保障部发布的公务员总数主要是指国家机关工作人员,即政府系统工作人员,范围为人民代表大会、政协、政府、法院、检察院等机关除工作人员外,不包括事业单位工作人员。与发达国家相比,中国公务员人数不低。

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得出结论的结论是,竹立家的辨别逻辑是美国2015年总人口为3.2亿人,政府公务员人数为2800万人左右,中国为13亿人,公务员为716.7万人。中国总人口是美国的4倍,公务员人数只有美国的1/4。仅仅从716.7万人的数字来看,与中国的13亿人和8亿人的劳动人口相似,比例明显很低,与发达国家的美国、欧盟等国家的公务员人数相比,这个数据也不太高。

然而,国家行政学院研究员胡仙芝认为,由于各国对公务员的定义不同,每个国家的公务员范围也不同,性不强。但是,由于716.7万特指国家机关的公务员人数,包括所有公共财政布施人员,这个数字很低。那么,我国有多少人不吃财政饭呢?我国财政布施工作人员约5000万人收缩压力相当大的财政布施工作人员,是指国家财政负担工资福利的公职人员,涉及范围狭义和广义之分。

狭义的财政布施人员,特别是指政府机关人员,也称为国家公务员,在国外称为政府机关人员或文官的广义财政布施人员,也称为公职人员,在国外称为政府人员,不仅包括政府机关人员,还包括财政布施的公共机关人员,如公立机关的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等。根据权威的统计资料方法,中国财政布施人员分为政府机关人员、国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员两部分,第二部分是事业单位人员,包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。从这个定位来看,目前发表的716.7万公务员似乎是狭义的财政布施人员。

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我指出,应该从广义上定义财政布施人员。中国行政管理学副秘书长沈荣华拒绝接受《中国经济周刊》中国广义的财政布施人员是多少?据国家统计局统计数据显示,2008年政府机关人员1328万人,事业单位人员2618万人,财政布施人员合计3946万人,总人口占2.97%,比例为1:34。

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据记者介绍,2008年以后,国家统计局没有对财政部署人员总数开展统计资料,竹立家向《中央经济周刊》记者说明,目前中国财政部署人员约5000万人。现在约5000万人不吃财政饭的人增加了还是减少了?沈荣华告诉《中国经济周刊》记者,数字本身不能说明问题。财政布施人员数量是否有用,各种因素,迄今为止国内外没有广泛限制的统一标准。

沈荣华显然,评价财政布施人员数量的依据,主要是否符合本国国情,特别是符合本国发展阶段、人口规模、政府职能、政府结构、政府财力等因素,必须符合政府遵守职能的需要,避免人员过多,降低行政成本。他根据自己多年的研究得出结论,历史上财政布施人员总量相当大,收缩压力相当大。

党政机关和事业单位作为低收入的人气领域,面对巨大的进入压力,每年必须采用一定数量的高中毕业生和军转干部等追加低收入人员,但机关事业单位人员的消化渠道流畅,主要是自然损失,数量非常有限,基本上出入少沈荣华说。原题:中国首次公务员人数:716。


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